8月30日，国务院新闻办公室举行发布会。国家发展改革委、商务部、国家市场监督管理总局等部门有关负责人介绍《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》（下称《意见》）的情况。

　　对于落实《意见》“优化新业态新领域市场准入环境”的部署要求，会上发布的信息显示，将以标准、场景为牵引，推动形成更具柔性和韧性的准入管理机制。明确将在深海、生命健康、新型能源、人工智能等领域再推出一批市场准入特别措施，积极探索更加高效便捷的准入机制。

　　多个“首次”受关注

　　8月21日，《关于完善市场准入制度的意见》对外公布，这是中央层面首次专门就完善市场准入制度建设出台的政策文件，受到广泛关注。

　　国家发展改革委副主任李春临表示，《意见》全文共10条、约2300字，言简意赅但内容丰富，围绕“构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系”，从完善市场准入负面清单管理模式、科学确定市场准入规则、合理设定市场禁入和许可准入事项、明确市场准入管理措施调整程序、加强内外资准入政策协同联动、有序放宽服务业准入限制、优化新业态新领域市场准入环境、加大放宽市场准入试点力度，以及抓好市场准入制度落实、强化组织实施等方面作了最新部署。

　　李春临还提到，在完善市场准入规则方面，《意见》首次根据不同行业领域性质，分类明确了相应准入规则。对于充分竞争领域，实施宽进严管，大幅减少准入限制；对于涉及国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的领域，可以设定准入限制，但必须依法依规进行；对于新业态新领域，尊重行业发展规律特点，前瞻性部署相应准入体系，更好促进新质生产力发展。

　　另一个“首次”是，《意见》首次聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能等10个新兴领域，从原则路径、平台支撑、成果应用转化、全球科研协同等层面，一体打通束缚产业体系深度转型升级的堵点卡点，推动生产要素创新性配置，不断提高准入效率。

　　将拓展人工智能等新业态新领域的市场准入措施试点

　　此次《意见》明确提出，要“加大放宽市场准入试点力度”“优化新业态新领域市场准入环境”。

　　李春临表示，《意见》明确在深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信计算、信息安全、智慧轨道 Copyright 版权所有 Copyright 2013-2020 福建省云创集成科技服务有限公司 共建合作：中国协同创新网
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