中国报告网提示：经过多年发展，公司所处行业已经形成政府职能部门依法行政、行业协会自律管理相结合的管理方式。公司所处行业主管部门主要为国家发改委、工业和信息化部、国务院计量行政部门和国家市场监督管理总局等。行业自律组织主要为中国仪器仪表行业协会、中国电子仪器行业协会、中国仪器仪表学会、中国计量测试学会等。

1、 行业主管部门、监管体制

经过多年发展，公司所处行业已经形成政府职能部门依法行政、行业协会自律管理相结合的管理方式。公司所处行业主管部门主要为国家发改委、工业和信息化部、国务院计量行政部门和国家市场监督管理总局等。行业自律组织主要为中国仪器仪表行业协会、中国电子仪器行业协会、中国仪器仪表学会、中国计量测试学会等。

（1） 行业主管部门

国家发改委、工业和信息化部是仪器仪表行业的政府主管部门。国家发改委负责本行业发展规划和产业的宏观政策制定，指导行业技术法规和行业标准，推动行业技术发展升级，实施技术进步和产业现代化；工业和信息化部负责拟定并组织实施本行业规划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策和建议，起草相关法律法规草案，制定规章，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作。

测试测量仪器仪表广泛应用于各领域的计量，根据《中华人民共和国计量法》（2018修正）的规定，国务院计量行政部门对全国计量工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。制造、修理计量器具的企业、事业单位，必须具有与所制造、修理的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备。

国家市场监督管理总局计量司承担国家计量基准、计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作，组织量值传递溯源和计量比对工作；承担国家计量技术规范体系建立及组织实施工作；承担商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作；规范计量数据使用。

（2）行业自律组织

行业主要的自律性组织为中国仪器仪表行业协会、中国电子仪器行业协会、中国仪器仪表学会、中国计量测试学会等，上述协会负责协助政府管理、统筹信息，推动行业内企业间的横向互动，服务于该行业的整体发展。

2、 行业主要法律法规政策

（1） 行业主要法律法规测试测量仪器仪表行业涉及的法律法规主要如下：

颁布时间	颁布部门	法律法规
2019.11.4	市场监督管理总局	市场监督总局关于发布实施强制管理的计量器具目录的公告
2018.10.26	全国人大常委会	中华人民共和国计量法
2018.3.19	国务院	中华人民共和国计量法实施细则（2018修正）
2016.2.6	国务院	中华人民共和国进口计量器具监督管理办法
2005.5.16	国家质量监督检验检疫总局	计量器具新产品管理办法
1987.4.15	国务院	中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法

资料来源：观研天下整理
公司产品出口国对产品有认证的要求

①CE认证在欧盟市场，CE认证属于强制性认证，该认证表明产品制造商或服务提供者确保产品符合相应的欧盟指令且已完成相应的评估程序，目前，CE认证包含LVD、EMC、RoHS等指令。欧盟国家针对仪器仪表的进口均要求生产厂商提供CE认证，公司出口至欧盟的万用表、钳形表、环境类仪表、测绘仪表、接地电阻表、绝缘电阻表等产品均取得了CE认证。

②GS认证GS认证以德国产品安全法为依据，按照欧盟统一标准EN或德国工业标准DIN进行检测的一种自愿性认证。虽然GS是德国标准，但欧洲绝大多数国家都认同，公司多款万用表、钳形表取得了GS认证。

③ETL/UL、FCC认证UL和ETL都是美国的安全认证标准，代表产品通过国家认可测试实验室（NRTL）的测试，符合相应的安全标准，也代表生产商同意接收严格的定期检查，以保证产品品质的一致性。公司部分万用表产品获得UL认证，多款万用表、钳形表、测电笔等产品获得ETL认证。FCC认证是由美国联邦通信委员会要求的一项认证，主要针对电子电器产品，测试内容主要是电磁兼容（EMC）和射频（RF），公司部分钳形表、万用表、环境类仪表、绝缘电阻表等产品获得FCC认证。

（2） 行业主要政策

测试测量仪器仪表行业属于仪器仪表大行业下的细分行业，在多个战略新兴产业具有广泛的应用。一方面，近年来国务院及发改委、工信部等相关部委陆续出台了多项具体产业政策鼓励支持测量测试仪器仪表行业发展；另一方面，在测量测试仪器仪表具体应用行业的政策鼓励下，测量测试仪器仪表沿着高端化、精密化、智能化的方向实现产业升级，并推动行业的规模化集中。2016年6月，中国仪器仪表行业协会发布了《仪器仪表行业“十三五”发展规划建议》中约定，仪器仪表行业“十三五”期间任务目标包括“5.引导行业优势企业通过联合、重组更好地整合行业资源，提升行业集中度，进一步改善整体产业生态；积极培育大型龙头企业；加强行业专业化分工协作；加快行业制造过程信息化步伐，夯实企业管理和行业发展基础，提升整体竞争力。整体而言，测试测量仪器仪表是科技与工业发展的基础性支撑，属于国家大力鼓励发展的产业。具体行业的鼓励支持政策如下：

序号	行业政策	颁布机构	主要内容
1	关于提供经济适用型全自动红外测温产品信息的函（联防联控机制医疗保障发〔2020〕566号）	国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制（医疗物资保障组）	全自动红外测温仪能够实现非接触、远距离、多目标测温，测温效率高，可有效降低大规模体温检测造成的人员滞留。我部遴选了一批经济适用型全自动红外测温产品及解决方案，现提供给你们，供相关单位采购选型参考。主要包括全自动红外测温仪、手持式红外测温仪（额温计等）
2	工业和信息化部电子信息司关于做好疫情防控重要物资保障工作的通知（工电子函[2020]37号）	工业和信息化部电子信息司	一、建立工作机制。各省（市、区）工业和信息化主管部门要进一步提高政治站位，深刻认识当前形势和任务，明确责任，细化措施，做好全自动红外体温监测仪、手持式红外测温仪等电子信息类物资保障。
3	战略性新兴产业分类（2018）	国家统计局	公司产品应用的节能环保、高端装备制造及生物产业被列为战略性新兴产业。
4	“十三五”先进制造技术领域科技创新专项规划（国科发高[2017]89号）	科技部	研究智能仪器仪表可靠性建模、设计与仿真，参数标定与校准、非线性补偿方法等动态测试与性能评估，关键部件芯片化等前沿技术；研发复杂工业测量仪表在线标定，高端智能测量仪表设计、精确自动补偿、生产工艺、装配等，在线分析仪器小型化关键部件、微弱信号精密检测等共性关键技术；研发高精度压力/质量/流量/物位仪表，压力/质量流量仪表在线批量化标定装置，小型化在线分析仪、感知/控制/驱动一体化控制器等产品。
5	国家环境保护标准“十三五”发展规划（环科技[2017]49号）	环保部	“十三五”期间，我国将启动约300项环保标准制修订项目，以及20项解决环境质量标准、污染物排放(控制)标准制修订工作中有关达标判定、排放量核算等关键和共性问题项目，发布约800项环保标准。
6	《电力发展“十三五”规划（2016-2020年）》	国家发改委、国家能源局	提出进一步推进电力工业供给侧改革，提高产品和服务多样化水平，促进电力行业标准与国际标准衔接，推进电力系统智能化和电力发展国际化。
7	国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知（国发[2016]67号）	国务院	促进高端装备产业突破发展，加快推动新一代信息技术与制造技术的深度融合，全面突破高精度减速器、高性能控制器、精密测量等关键技术与核心零部件；做强信息技术核心产业，提升核心基础硬件供给能力，推动智能传感器、电力电子、印刷电子等领域关键技术的研发和产业化。
8	仪器仪表行业“十三五”发展规划建议	中国仪器仪表行业协会	加快自主创新能力建设；全面提升主导产品性能；引导行业优势企业通过联合、重组更好地整合行业资源，提升行业集中度，进一步改善整体产业生态；积极培育大型龙头企业；
9	加快推进传感器及智能化仪器仪表产业发展行动计划	工信部、科技部、财政部、国家标准化管理委员会	总体目标（2013-2025年）：传感器及智能化仪器仪表产业整体水平跨入世界先进行列，产业形态实现由“生产型制造”向“服务型制造”的转变，涉及国防和重点产业安全、重大工程所需的传感器及智能化仪器仪表实现自主制造和自主可控，高端产品和服务市场占有率提高到50%以上。

资料来源：观研天下整理

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《2021年中国仪器仪表制造市场分析报告-行业运营态势与投资前景预测》
《2021年中国分析仪器仪表市场分析报告-行业竞争格局与未来趋势研究》

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