序言

数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息网络技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。

世界经济正处于加速向以数字经济为重要内容的经济活动转变的过程中，国内外数字经济正处于密集创新期和高速增长期，发展迅速，创新活跃、辐射广泛。数据资源的爆发式、指数化增长及分析应用水平的持续提升，大数据、云计算、物联网、人工智能、虚拟现实等新兴数字技术的迅猛发展及与实体经济各行业领域的深度融合，正日益成为推动经济实现快速增长、包容性增长和可持续增长的强大驱动力量。美国、欧盟、澳大利亚、日本等国家和地区，经济合作和发展组织(G20)等国际组织和埃森哲、麦肯锡、高德纳、赛迪研究院等国内外知名咨询机构都在密切跟踪、深入研究和倡导推动数字经济的发展。

大力发展数字经济，是贵州省贯彻五大新发展理念、坚守发展与生态两条底线的重要举措，是培育经济社会发展新动能、推动实现历史性新跨越的战略选择，是实施大数据战略行动、建设国家大数据)综合试验区的重要方向。加快谋划和布局数字经济，发展数字经济主体产业，促进三次产业数字化融合，对贵州省实施创新驱动、加速转型升级、培植后发优势，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，实现弯道取直、后发赶超、同步小康，具有十分重要的战略意义和现实意义。

本规划旨在为贵州省数字经济发展提供指导。规划期为2020年。

一、发展基础和发展环境

)发展基础

4580Gbps;工业和信息化部批准建设贵阳“满格贵州3G/4G基站“光网贵州(含广电104.81万公里，光纤到户覆盖家庭20Mbps以上，20Mbps及以上速率宽带产品。用户规模大幅增长，固定互联网宽带接入用户达到“十二五3172万户，移动电话普及率达3G/4G用户达到55%。互联网网民数达到2.数字产业基础：产业链条较为齐备，整体实力显著提升

信息产业整体呈现快速发展，初步形成以电子信息制造业为基础，以软件和信息技术服务业、通信服务业为增长点，以物联网、电子商务、大数据、云计算为突破口的发展格局，为数字经济发展奠定基础。796.6亿元、软件和信息技术服务收入65.8%和509.15亿元，实现增加值66.6%;手机产量全国第39家、关联业态企业409家，已拥有一批具有较强竞争力的大数据采集、存储、分析、交易和运营企业。大数据、云计算、物联网和虚拟现实在经济社会各领域的广泛应用推动涌现了新技术、新模式、新业态。电子商务蓬勃发展，1480亿元，同比增长3.数字智力基础：人才环境加快优化，支撑作用明显增强

我省连续出台《中共贵州省委关于进一步实施科教兴黔战略大力加强人才队伍建设的决定》2012〕)、《关于印发(试行(黔人领发〔5号贵州省”实施办法(黔人领发〔8号贵州省高层次创新型人才遴选培养实施办法)>的通知》2014〕)等政策，持续优化人才培育和引进机制。近年来，已培养培训超过2016年引进创新创业人才1000余名。全省创新平台建设取得较大进展，省级以上企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等研发机构达到4.数字应用基础：融合渗透深入广泛，转型升级步伐加快

数字资源与技术渗透到经济社会多个方面，助力各行业领域创新升级。农业方面，”聚合省内1.5万条。”农村电商平台建成1219个镇、村级电商服务站点，覆盖“工业云260个云应用，服务企业用户“数据铁笼“电子政务云“扶贫云“环保云“食品安全云“舌尖上的安全“医疗健康云“智能交通云“教育云“旅游云(二1.战略优势：国家大力支持，数字化发展态势逐渐形成

近年来，党中央、国务院高度关心重视贵州发展，大力支持贵州省实施大数据战略行动，以大数据引领推动经济社会发展。贵州省先后获批建设全国首个国家大数据)综合试验区、大数据产业发展集聚区、大数据产业技术创新试验区，获批宽带乡村、远程医疗、物联网重大应用等试点示范，贵阳市先后获批电子商务、信息消费、信息惠民、移动金融等试点示范，贵安新区获批成为第八个国家级新区。我省在大数据方面相继出台《省人民政府印发〈关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见〉、〈贵州省大数据产业发展应用规划纲要)〉的通知》2014〕)、《中共贵州省委省人民政府关于实施大数据战略行动建设国家大数据综合试验区的意见》2016〕)、《贵州省信息基础设施条例》、《贵州省大数据发展应用促进条例》、《省人民政府办公厅关于印发贵州省政务数据资源管理暂行办法的通知》2016〕)等文件，为发展数字经济创造了良好的政策环境。

“数聚贵州37万台，安装使用服务器251个应用系统，截至7万353个数据资源目录的梳理和118个，110项可供下载的数据集。大数据快速发展催生了共享经济、互联网金融、网络新媒体、导航服务、电子商务、呼叫中心等一批新兴服务业态发展，不断丰富数据资源的应用模式和种类。

4.后发优势：发展速度加快，为数字经济融合发展提供了新空间

”时期，我省实施工业强省战略和城镇化带动主战略，经济加速发展、综合实力快速提升，工业实力明显增强，农业现代化步伐加快，旅游业井喷发展，一些优势产业在全国地位夯实，全省在西部地区实现了赶超进位的历史性突破，主要经济指标增速连续五年位居全国前列，民生事业和社会治理全面发展，我省已进入后发赶超重要阶段。大数据的快速发展引领信息产业规模加快发展，促进三次产业转型升级。据初步测算，GDP比重达到(三1.信息基础设施建设水平滞后

虽然我省信息基础设施建设实现长足进步，但与发达地区相比信息基础设施建设仍较薄弱，与数字经济发展需求相比尚存在较大差距。目前，我省信息化整体水平在全国排名第30位，处于靠后水平。39.8%，在全国排名第“数字鸿沟2.支撑发展的实体经济土壤较贫瘠

实体经济是数字经济发展的重要支撑基础和组成部分，与实体经济深度融合是数字经济发展的重要内容。我省2016年仅占全国的25位。实体经济不够发达，传统产业发展实力不强，服务业发展亟待创新，产业结构层次偏低，产业链条较短，市场主体小散弱状况比较严重，数字经济发展”缺乏，给我省数字经济发展带来较大制约。

2016年，全省研发人员总数为0.66%。33000人，电子技术、通信、计算机、互联网、电子商务、大数据、人工智能、金融、经济与管理等方面人才尤其紧缺。技术供给长期处于全国较低水平，36.01，较全国平均水平低25位。科研产出水平低，16.75，较全国平均水平低28位。

2016年我省科技进步环境指数为22.71个百分点，在全国排第2016年我省电子商务发展支撑指数为(四1.数字经济创新密集使得我省发展应对能力面临严峻考验

数字经济领域的技术创新、模式创新和理念创新活跃，既为经济发展提供了新动能，也对现有的各行各业产生了颠覆性的影响，给发展数字经济提出了新的更高要求，不仅要推动相关基础设施和产业的发展，而且要实现发展思路与体制机制方面的变革。我省在新体制、新机制、新模式发展方面的经验尚显不足，对新技术、新概念、新业态的把握能力仍然不够，若不能尽快提升能力和水平，有可能错失数字经济繁荣发展带来的契机。

“幼稚阶段3.区域竞争日趋激烈使得我省自身资源极化效应尚不显著

我国各区域间产业竞争正趋白热化，产业资源、市场资源成为竞争焦点。长三角、珠三角、环渤海等地区重点城市均已形成各具特色的经济发展优势，对经济发展要素和资源具有很强吸引能力。与这些地区相比，我省的竞争能力偏弱，与周边区域比较，自身资源在其极化效应下面临不断流失的危机，如何在数字经济激烈的区域竞争中获取竞争优势，将成为我省数字经济发展面临的重大挑战。

二、总体要求

)总体思路

全面深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照”总体布局和”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，围绕”的工作总纲，坚持主基调主战略，深入实施大扶贫、大数据两大战略行动，把发展数字经济作为我省实施大数据战略行动、建设国家大数据)综合试验区的重要方向，作为我省转型发展的新引擎、服务社会民生的新途径、促进创业创新的新手段，加快发展资源型、技术型、融合型、服务型”数字经济，构建数字流动新通道，释放数据资源新价值，激发实体经济新动能，培育数字应用新业态，拓展经济发展新空间，推动全省经济社会实现弯道取直、后发赶超、同步小康。

)发展原则

——坚持经济创新发展与治理能力提升相结合。鼓励先行先试，支持发展理念、关键技术、商业模式、生产组织方式、资源配置方式的全面创新，培育新业态，增加新供给，不断丰富数字经济内涵。适应经济创新发展要求，推动体制机制变革和社会治理能力的同步提升，为数字经济发展提供强有力保障。

——坚持外部资源引进与本地能力培育相结合。积极吸引和用好全球数字化创新发展成果，对接国内外市场需求与要素资源，以大视野推动实现经济大开放、大发展。把项目建设作为发展数字经济的重要抓手，坚持外引内联，实施一批引领性、应用性和支撑性项目，增强内生发展能力，提升我省在国内外产业格局中的地位和话语权。

)发展目标

到GDP的比重达到——打造全省经济发展新增长极。数字经济主体产业快速壮大，主体产业增加值年均增长1000亿元，集成电路产值250亿元，软件和信息服务业收入1500亿元。创建贵安数字经济国家级创新示范区，打造贵阳数字经济示范城市、遵义数字端产品制造集聚区，建成贵阳-贵安数字经济核心引领带和一批省级数字经济示范基地)，形成一批具有引领性的技术、产品、企业、行业。贵州成为西部重要的数字经济发展基地。

75。重点行业数字化研发设计工具普及率达到58%。融合型、服务型数字经济加快发展，旅游、金融、电商、物流等行业向数字化、智慧化发展，能源互联网、智能制造等新兴模式快速发展，产业协同创新体系基本形成。数字经济成为全省加快转型升级的强大动力。

85，达到全国中上水平，网络普及率和数字生活指数排名显著提高。政务服务效率和智慧化水平大幅提升，行政审批和公共服务事项网上全流程办理率达到20Mbps以上的接入服务能力，150万个，其中新增吸纳大学生就业累计——打造全国数字经济创新新高地。信息基础设施水平和供给能力明显提升，网络安全保证能力明显提高，数字经济人才洼地初步形成，发展支撑性作用明显增强，形成适应数字经济发展的政策法规体系、标准规范体系、开放合作机制、创业创新体制机制、科技管理体制和良好营商环境。累计引进和培养30家以上以技术为核心、品牌为龙头、资本为纽带、跨地区跨行业的数字经济龙头骨干企业和“小巨人“独角兽(一1.大力发展数据采集服务。培育发展专业化数据采集服务，支持专业企业基于互联网、移动互联网、社交网络等商业化平台，面向行业领域需求，采集电商数据、社交数据、运营商管道数据、社会化”等企业和社会数据。重点支持专业数据采集服务企业与政府部门、用户企业加强合作，参与建设或共建数据采集体系，普及应用传感器等数据采集终端，提高数据采集效率、质量和鲜活度。

(IaaS)、平台即服务(SaaS)、数据即服务3.积极发展数据加工分析业务。重点支持贵阳大数据软件园、贵安大数据产业园、遵义大数据软件园发展，加快推进黔龙泰达大数据压缩处理服务及设备生产基地、贵州伯克利民生大数据分析等项目建设，建设贵阳、贵安等大数据清洗加工基地，引进培育数据清洗、脱敏、建模、分析挖掘、可视化等大数据企业，发展档案数字化、网络数据清洗、图像视频数据标引、语音数据训练、工业自动化数据整理等业务。推进数据挖掘、机器学习、特异群组挖掘等新型数据挖掘技术研发，加强消费者行为分析、网络行为分析、情感语义分析、精准营销、社交媒体等数据应用服务的开发和推广。建设数据分析服务平台，汇聚大数据应用服务企业，面向政府部门和企事业单位的服务创新、产品研发、营销运维等决策需求，开展数据资源分析挖掘业务。面向特定行业共性需求，推进大数据行业解决方案研发和产业化应用。打造可视化工具产品，研发可视化解决方案，提供展示效果佳的数据可视化服务。

1 大数据支撑性项目

大型绿色数据中心建设。加快推进三大基础电信运营商数据中心、华为数据中心、阿里巴巴数据中心、腾讯云数据中心、国家旅游数据（灾备）中心、中科院上海贵安生物医药大数据中心等项目建设，发展应用承载、数据存储、容灾备份等数据服务。

数据清洗加工基地建设。推进贵安超算中心、中科曙光国家智慧城市智慧水务云、黔龙泰达大数据压缩处理服务及设备生产基地等项目建设，建设贵阳、贵安等大数据清洗加工基地，加快发展大数据分析、建模与可视化等服务，发展档案数字化、网络数据清洗、图像视频数据标引、工业自动化数据整理等服务。推动大射电与大数据相融合，发展天文数据采集和加工分析。

大数据关键技术创新。加快建设政府治理大数据应用技术国家工程实验室和一批大数据重点实验室，发挥大数据产业园区、行业骨干企业、高校院所和创新网络等各方面力量，研发大容量数据存储与处理、超大规模数据仓库、云计算平台资源监控与管理、分布式数据库、网络海量数据挖掘、用户行为分析、情感语义分析、非结构化数据分析等关键技术，加强大数据分析软件、高性能大数据一体机等核心产品的研发与产业化。加强超算、云计算等技术合作、研发攻关。到(二1.强化数字终端产品制造实力。打造贵阳、遵义、贵安新区等智能终端产业集聚区，加快中关村贵阳科技园、贵安电子信息产业园、振华贵州电子信息产业基地、财富之舟智能终端电子产业园、富士康)第四代绿色产业园、七星关智能终端产业园等一批信息产业园区建设，推进国产化VR、服务器生产线等项目建设，支持多模、多频终端芯片及高效能的智能终端产品技术研发与产业化，大力发展智能手机、平板电脑、服务器、智能家电、教育多媒体机、医疗健康电子设备、智能可穿戴设备、智能车载设备等智能数字终端产品，打造智能数字终端产品产业链。以华芯通为重点，推动集成电路芯片设计研发，增强面向云计算、物联网、大数据和通信设备、消费电子、工业装备、信息安全等领域应用的芯片设计和制造能力。打造涵盖关键元器件、显示面板等制造业产业链体系，带动电子材料和新型元器件产业发展，提升智能数字终端本地配套能力。

(中国“贵州服务“黔中声谷3.提升基础设施运营服务水平。进一步加快基础电信业务发展，提高移动电话普及率和互联网普及率，提升电信服务质量。结合高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施建设，大力发展以全光网络为基础的固定宽带业务、移动宽带业务等宽带网络业务，提高内容分发与加速服务、数据中心运行维护服务、云计算平台运行维护服务、大数据平台运行维护服务、北斗增强系统设施运行维护服务等新型基础设施应用服务。结合物联网、工业互联网等新型数字网络体系打造，发展物联网及工业互联网部署与运行维护服务、传统基础设施数字化改造服务，创新发展面向政用、民用、商用领域的4.布局新兴数字技术领域。以应用牵引带动虚拟现实、人工智能、智能机器人、增材制造、区块链等新兴前沿技术领域的发展。建设人工智能产业创客空间、人工智能产业园，推进贵州亿丰升华机器人视觉系统研发、贵州航天林泉机器人伺服电机等项目建设，大力推进人工智能领域创新，积极发展计算机视听觉、生物特征识别、复杂环境识别、新型人机交互、智能决策控制、智能翻译系统、智能客服系统等产品和服务，推进重点领域智能产品创新。

2 大数据引领性项目

完善”系统平台。建设”基础资源平台、交换共享平台、数据开放平台、核心工具、基础数据库、双活灾备和安全体系。全省政府部门已建、在建信息平台和信息系统接入”系统平台并实现互联互通，推动全省政府部门应用系统和数据资源加快向”系统平台集聚，有序推动事业单位、国有企业等重点领域公共数据资源集聚”系统平台，鼓励其他企业和社会数据资源集聚”系统平台。100%接入”系统平台，省市县三级政府各部门信息系统在平台上互联互通，数据资源共享交换。

发展电子信息制造业。推进高通服务器芯片、贵阳“黔中声谷·中国南方数据中心示范基地，建设人工智能产业创客空间、人工智能产业园，构建国家级人工智能训练及测试数据能源库，积极发展计算机视听觉、生物特征识别、复杂环境识别、新型人机交互、智能决策控制、智能翻译系统、智能客服系统等产品和服务。推进现代汽车车联网、贵州亿丰升华机器人视觉系统研发、贵州航天林泉机器人伺服电机、贵阳市人工智能大数据云服务平台等项目建设。

加快虚拟现实（AR）产业化。建设VR支撑内容拍摄、数据建模、触觉反馈等技术的研发和工程化。建设中国贵安VR产业发展平台，重点完成VR内容制作等关联企业的培育和招商，发展AR软硬件研发生产、内容制作、内容交易，以及教育、视听、游戏等AR应用，规划建设P2P、互联网金融企业等金融业态的事中监测，防范区域金融风险。

开展重大创新改革试验。开展基于无人驾驶试验场的无人驾驶试验、基于大数据安全靶场的安全防护和网络攻击演练试验、块数据试验、区块链金融试验、“实验田(三1.大力发展智能制造。深化数字技术在制造业的应用，加快重点制造领域装备数字化、智能化，大力发展数字产品，提升制造业数字化控制和管理水平。在贵阳、贵安新区等地率先建设一批省级互联网工业设计中心，发展网络协同设计、众包设计、虚拟仿真、“以制造为中心“以服务为中心2020年，形成一批智慧制造模型、模式、技术标准规范，初步形成具有一定竞争力和影响力的智能制造产业集群。

O2O等新模式。加快喷滴灌、水肥一体化设施、畜禽标准化圈舍、冷链物流、产品加工设备等的数字技术应用，推进智能化、自动化成套装备技术的集成应用，推动农业机械设备和生产设施智能化改造。发展基于贵州农业云、农经云的应用服务，支持提供农产品质量安全追溯、重大动植物疫情监测、科学测土配方施肥等服务，提升农业生产管理精准化水平。推进基于数字技术的特色农产品种植、精深加工、冷链物流、农业观光、乡村旅游等一体化发展，整合、延伸和再造农业产业链，推动+农家乐2020年，数字农业企业达到3.积极发展智慧绿色能源。加强数字技术在能源产业链各环节的深入应用，加快传统能源和新型能源生产的数字化改造，推动实现能源生产的实时监测，精准调度、故障判断和预测性维护，提升能源生产效能。建设分布式能源网络，打造多能源协调互补的分布式智能微电网，支持电力设备和用电终端基于互联网进行双向通信和智能调控，发展智能化的能源监测与共享服务。发展新型绿色能源消费，加强能源资源大数据的分析及应用，加强能源生产和消费协调匹配，积极发展智能化能源分享和交易。积极发展基于数字技术的再生能源交易服务，促进资源能源的循环利用，壮大循环经济。

“五大新兴产业“五张名片“黔货出山“老干妈2025》，促进物联网、云计算、大数据等技术在烟草、白酒、茶、民族医药、特色食品、饮用水、民族商品等特色产业流程制造中的融合创新应用，发展基于生产数据和市场数据的营销分析与决策支持服务，培育线上社会化营销、网络体验消费等新型商业模式。

)发展服务型数字经济，培育数字应用新业态

加快数字技术与服务业融合发展，积极培育数字化、网络化的现代服务产业新业态，着力提升服务水平和服务质量，再造数字消费”。支持与数字技术相融合的商业模式和产品服务创新，为新服务业态提供宽松包容的发展环境，探索建设服务型数字经济先行先试区。

2020年，建成2.大力发展智慧健康服务。推进医疗健康终端产品研发应用，促进线下医疗卫生服务与线上健康信息服务的融合，推动在线医疗健康服务、社区养老服务、居家养老服务发展。推进惠普智慧医疗云平台、贵州医科大学医药健康科技园等项目建设，建设互联网医院，发展+医疗“互联网”等新模式和基于互联网、移动互联网的医疗服务。利用大数据、物联网、云计算等信息技术，支持保健养生产业、运动康职产业、健康管理服务产业新业态发展。3.加快推进电子商务发展。鼓励我省特色优势产业发展垂直电子商务，拓展销售渠道，探索构建产品质量保障追溯体系。积极推进线上线下结合、种养加工与销售结合的农村电子商务发展，开展电子商务进农村综合示范工作，加快建设贵阳京东电商产业园、贵阳观山湖电子商务发展中心、遵义电子商务服务中心、阿里巴巴农村电子商务综合服务体系、黔东南电子商务产业园等项目，支持贵农网等综合电商平台发展，支持电子商务企业与农业经营主体开展联营协作，促进农产品网络销售。推动电子商务服务与传统商贸服务的融合发展，鼓励传统生活服务企业依托本地生活服务平台发展社区电子商务和2020年，电子商务交易额突破1000亿元，电子商务发展支撑指数达到4.加快推进数字金融发展。推进金融、工商、税务等部门数据联通，依托贵阳、贵安新区开展互联网金融试点，加快形成互联网金融产业集聚优势，积极发展第三方支付、网络信贷、电商金融、众筹融资等互联网金融业态，面向政府、企业和个人提供信息、资金、产品等金融服务。加强对网上银行、手机银行的开发和推广，完善电子支付手段，提高金融服务便利性。基于黔农云综合服务平台，发展农村互联网金融服务。加快贵阳互联网金融产业基地建设，争取国家批准贵安新区设立西部绿色金融试验区，到50家以上，初步建成西部地区重要的数字金融中心。

2020年，培育5个大型物流园建立智能化物流仓储服务平台、应用智能化物流装备，全省物流信息化率达到6.加快推进数字文化创意发展。发挥我省特色自然资源、民族资源、文化资源优势，丰富数字媒体、数字出版、7.着力壮大互联网平台经济。发展研发、设计、信息服务、咨询策划、广告等服务平台，提供专业化服务。发展线上线下结合、跨界业务融合平台模式，引导平台企业积极探索服务产品定制等互联网服务新模式。发展餐饮、娱乐、家政、交通等生活服务平台，为城乡居民提供快速、精准、多样化、本地化服务。推动海量的碎片化闲置资源的整合和共享，提升全社会资源配置能力和运行效率，满足多样化、个性化的社会需求。建设”大数据中心贵阳分中心、贵州公众出行交通服务信息平台等项目，到20家以上，其中交易额超5家以上。

3 大数据应用性项目

实施·大数据助力企业转型升级“互联网2020年，培育出·白云发动机产业园、安顺民用航空产业国家高技术产业基地建设，支持工业机器人本体、控制器、减速器、伺服电机等关键零部件产品的研发和应用，100家智能工厂、数字化车间。

发展电子商务。加强与阿里巴巴、京东等国内知名电商平台合作，推动电子口岸、跨境电商和贸易单证电子化，加快建设贵阳京东电商产业园、贵阳观山湖电子商务发展中心、遵义电子商务服务中心、阿里巴巴农村电子商务综合服务体系、黔东南电子商务产业园等项目，完善电子商务云、”等省内自建电商平台建设，加快全省供销系统传统经营网点信息化改造和服务方式转型。3600亿元，网络零售交易额突破“智慧旅游云VR主题公园等智慧公园的建设，实现传统景区游览方式的数字化升级。建设贵州文化出版产业园、中国文化（出版广电）大数据产业项目、黔东南原生态民族文化创意产业园等一批数字文化项目。建设”远程医疗服务项目，完善贵州省预约挂号服务平台，推进贵州远程医疗影像及基因检测中心、贵安新区国家医疗及基因检测大数据中心、惠普智慧医疗云平台、贵州医科大学医药健康科技园等项目建设。发展农业农村互联网信息服务、农业物联网、农业信息化服务等，建好贵州农业云、农经云。完善智慧物流，建设省级物流综合公共信息服务平台、专业物流公共信息平台。加快推进货车帮信息化物流园区、传化智能公路港、贵州长和长远物流园等项目建设，整合现有园区、企业信息化平台，实现货源、车辆、仓储的数字化管理和网络化交易。

培育”、朗玛等平台型企业。支持货车帮建设大型货车综合服务平台，打造中国公路物流”互联网企业，发展全国公路物流信息及交易服务、货车金融及车辆后等配套服务。支持朗玛开展以互联网医院为核心载体的互联网医疗业务，建设实体医院、体检机构、社区卫生中心、药店、医生、康复中心、养老机构等在内的互联网医疗生态圈。

四、重大工程

)数字经济集聚发展工程

-遵义2.打造一批数字经济示范基地。结合各市)和重点园区数字经济发展需要和实际条件，坚持集聚化、特色化标准，建设以数字经济特色小镇、传统行业数字化转型发展示范园区和特色景区、数字经济创新孵化器和创新空间等为代表的一批数字经济发展示范基地。

专栏“1+7”国家级重点开放平台，支持发挥要素集聚、创新集聚优势，结合各自特色定位，大力发展数字经济，打造我省数字经济重要支点。

选择有示范带动能力的特色区（县），结合智能制造、数字农业、文化旅游、大健康、电子商务、创新创意等数字经济业态创新发展，培育一批特色鲜明、产城融合、绿色生态、美丽宜居的数字经济特色小镇，打造一批传统行业数字化转型发展示范园区和特色景区。

选择创新资源集中的地方，联合行业骨干企业、专业创新促进机构、高校院所、投资机构等，建设一批面向数字经济创新发展的孵化器和创新空间，厚植数字经济创新土壤。

到10个数字经济示范区（县）、100个数字经济孵化器和数字经济创新空间。

)信息基础设施提升工程

2017年，建成国家互联网骨干直连点。

“宽带中国“光网贵州“百兆光网城市“满格贵州4G网络深度覆盖，积极申请5G产业发展生态圈，推进高速无线宽带覆盖，实现重点商圈的宽带无线网络全覆盖。

专栏IPv6，推进已建信息基础设施“光网贵州“满格贵州“百兆光网城市“宽带乡村2017年实现村村通、户户用。

推进贵阳市、贵安新区国家级互联网骨干直联点建设，加强与周边城市互联互通，到120Gbps。5500Gbps，10000Gbps。升级改造互联网区域交换中心，到500Gbps交换能力，互通宽带达到4G网络深度覆盖。到45%，家庭固定宽带普及率达100Mbps，行政村50Mbps。

(CDN)等新型应用基础设施的统筹规划和部署，推进以数据传输为核心的网络设施向融合感知、传输、存储、计算、处理为一体的智能化综合数字基础设施演进。统筹推进数据中心建设，吸引电信运营商、大型互联网企业、专业数据中心运营企业和行业龙头企业等来我省建设数据中心，加快推进华为数据中心、苹果公司亚太数据中心、贵州射电天文台及•中国南方数据中心示范基地建设，探索建设云计算资源交易中心。200万台服务器的数据承载能力，安装使用服务器数2020年，市州城区基本建成北斗地面增强系统，实现增强系统信号全覆盖，提供事前分米级、事后厘米级精确定位服务，引进和培育企业4.构建新型数字网络体系。布局物联网智能化感知设施，推动物联网、工业互联网的规模部署与集成应用，推动物联网与大数据、云计算、移动互联网的融合协同发展，推进电力、供水系统、交通运输系统等传统基础设施的数字化、网络化、智能化改造，提高物联网技术应用水平。统筹规划和推进IPv6，推进已建信息基础设施IPv6业务，推进基于云平台的网络视频会议、智慧物流、网络教育、远程医疗、智能物业等场景化应用。支持通信企业开展5G应用试验，推动通信设备企业参与布局2020年，87%以上。

专栏“多能互补2020年，重点道路、城市广场、商业楼宇实现智慧照明。

建设智能水网。加快对各类水务系统的改造，推广智能水表等产品应用，实时感知供排水系统的运行状态，实现供水生产自动化、水质水量监测现代化，增加供水生产调控能力和提高水资源利用效率。

建设智能交通网。加快建设全省覆盖的车联网，在道路、桥梁、机场、隧道、危险路段、景区周边路段等区域广泛部署智能交通管控设备，提供交通诱导、智能出行、出租车和公交车管理、智能导航等交通信息服务，到90%区域基本完成车联网覆盖。

)数据资源汇聚融通工程

“云上贵州“云上贵州(州“云上贵州(县“云上贵州2.部署推进政府数据采集。编制数据采集标准，促进政府数据采集规范化、常态化。建立政府部门带头，并与社会互动的大数据采集形成机制，鼓励政府部门运用互联网手段和外包、众包等模式采集数据，提高数据更新频率。鼓励专业化数据采集服务商基于”系统平台以及互联网、移动互联网、社交网络、物联网等商业化平台采集各类数据资源。

4.有序推进政府数据开放。制定出台政府数据开放计划，梳理政府数据开放目录，促进高价值数据开放。通过举办应用大赛等活动，吸引各方智力资源，合力用多、用好政府开放数据，为政府决策和市民生活提供辅助。

专栏2020年，建成全省统一的人口库和法人库，空间地理实现一张图共建共享。

基于”建设政府数据共享交换平台，统一政府数据接口和数据交换共享标准，推动政府部门间的数据互联互通、共享交换和业务协同。建设贵州省数据开放门户网，推动公共数据对外开放。20朵云数据资源目录完成80%以上数据资源目录上架开放。

制定公共机构数据开放计划，加快”公共机构数据资源统一汇聚和开放共享。5.积极吸引数据资源入驻。打造全国战略数据集聚中心，吸引国家部委、大型企业、国际机构数据汇聚我省，支持数据中心运营商承接国家各部委、中央企业的南方数据中心、分中心和灾备中心业务，争取建设国家信息资源库、国家统一信用信息共享交换平台等重大系统平台的数据灾备中心。积极拓展长江经济带沿线城市数据中心服务市场和中国南方地区数据中心服务市场，引进一批省市数据资源项目。加快建成数字”信息港)，逐步形成面向”的信息枢纽服务体系。开展海外数据资源招商，争取引进国际数据资源，促进国际数据资源的汇聚和应用。

)数字政府增效便民工程

“云上贵州APP，形成一批便民利民、全国一流的政务“数据铁笼“云上贵州“12345”市民服务热线等平台数据的积累、整理和分析应用，全面提升城市发展综合竞争力，提升城市数字化治理能力。“云上贵州8 先进数字政府打造

建立统一的贵州省电子政务云服务平台“云上贵州2018年，全省市、县（市、区）政府电子政务公共服务平台“云上贵州“云上贵州2.打造便捷政务服务。建设全省一体化的政务服务体系，鼓励各部门建设专业政务服务平台。推进实体政务大厅和网上服务平台对接，提升实体政务大厅服务能力，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。推进”建设，逐步完成自由政务服务流程的梳理、简化和标准化，全面提高政府服务效率和透明度。开发和推广应用智能手机“数据多跑路，百姓少跑腿9 便捷政务服务打造

构建全省一体化的政务服务体系。完善中国“云上贵州“一张网(五1.加强企业生产执行数字化。鼓励企业加强生产装备、产品的联网监控，利用生产管理系统实现生产过程关键指标与生产工艺过程的结合分析应用，为优化生产管理提供依据，实现生产信息集成化、设备管理智能化、质量控制科学化、能耗指标精细化、管理评价多维化、绩效改善透明化的综合管理，提升生产效率和售后服务水平。58%。

ERP等数字化项目，实现物流、资金流、信息流、工作流集成，提高研发、制造、服务等环节协同水平，推进各项业务工作的高效化，依托先进管理理念结合数字化提升企业核心竞争力。鼓励企业利用互联网平台优化闲置资源配置，发展行业分享经济，提高资源利用效率。

4.增强企业电子商务应用能力。引导企业深化电子商务应用，提高B2C、10 企业数字化转型

推进数字化车间、智能工厂建设。依托贵阳高新区、贵阳小孟工业园、遵义汇川机电产业园、安顺民用航空产业基地等先进制造业聚集区，打造智能制造示范基地。到100家智能工厂、数字化车间。

推动行业云平台建设与应用。支持大型龙头企业与互联网企业联合打造一批面向航天工业、装备制造、轻工食品等行业的综合性工业云平台服务企业。以行业电商平台带动企业电子商务应用能力提升。到20家企业用户过万的工业云服务平台企业，工业电子商务交易额达2020年，在重点领域培育出20万。

)民生服务数字化应用工程

“云上贵州“一卡通“互联网医院“医院+药店”的服务模式，实现线上线下医疗健康服务的无缝对接。

3.推进文化创意数字化应用。建设公共文化数字支撑平台，汇聚展示、演出、培训等文化信息，整合图书、文博、非遗、文艺等文化资源，推进博物馆、图书馆、美术馆、文化馆及文化遗产等文化场所的数字化建设，统筹推进数字社区图书馆、数字学子书堂、数字农家书屋等建设，实现文化信息内容进社区、进学校、进乡村，构建集公平、开放、共享为一体的公共文化服务体系，提高数字文化服务设施利用率，提升数字文化资源共享能力与传播服务效率。鼓励优质文创企业开发适应市民需求的数字文化产品和服务，开展线上购物与线下体验，进一步增强数字文化服务的针对性、便捷性、时效性。

5.推进社会保障服务数字化应用。利用数字化手段洞察民生需求，提升社会保障、社区服务等民生服务水平。推动社会保障数字化应用、民政业务数字化应用和防灾减灾救灾数字化应用，充分发挥中华人民共和国社会保障卡在养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等领域的缴费、参保凭证、待遇享受等多方面功能，为参保群众提供全国异地就医即时结算等便捷的社会保险服务，建立面向社会开放的社保卡服务平台，依托社保卡、个人身份证平台，开展实名身份核验，支持政府其他部门及社会机构通过社保卡向城镇居民提供服务。逐步推动民生服务普惠化、均等化，培育数字化惠民共享新经济。

“云上贵州;构建线上线下一体的公共就业创业服务平台，提供职业培训、技能鉴定等一站式服务7.推进社区服务数字化应用。结合智慧社区建设，建设”社区综合服务平台，实现社区层级人口、法人、房屋、事件等基础信息资源的统一采集、更新和应用，整合共享社区管理与服务信息资源，促进人口信息管理、城市综合管理应急联动和社区综合治理能力提升，实现社区基层的精准化管理。开展基于移动端的社区公共信息实时发布、社区事务办理、党政服务、媒体服务、社区安保和便民服务，提升社区事务受理的便捷性和透明度。打造以社区便民服务中心为节点的线上线下服务模式，开展智能家居、社区医疗、健康监护、家政护理、定位援助等领域的智慧社区服务，提升便民惠民服务水平。

专栏“信息惠民2020年，重点领域普遍实现民生服务数字化和城乡服务均等化。

依托”平台，建设重点领域民生服务云平台，推进一批具有全国示范性的民生应用新模式，建设”APP应用平台，发展一批部门、行业服务APP产品，促进民生数据的开发和利用，增强民生服务能力。

)新型数字消费推广工程

2.推进本地品质电商消费。支持餐饮企业、传统百货企业、连锁超市及日用品批发市场开展网络销售，发展移动餐饮、移动购物等新业务，运用”、”等新模式。推动数字商业街区打造，构建线上线下融合发展的体验式智慧商圈，提高商圈内消费集聚水平。创建一批广覆盖、优服务、可持续的智慧社区服务示范中心，为居民打造”。大力推广新能源汽车分时租赁、分享单车、二手闲置物品等3.推广数字文化体育消费。围绕群众喜闻乐见的优秀文艺作品、中外优秀剧目、黔风贵韵民族文艺和民间艺术等文化，建设一批文化创意、影视制作、演艺娱乐、数字动漫等产业园区，开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务，积极举办各类大型数字文化艺术节，大力推广数字演出、数字视频、线上订票、线上付费观看、微电影、4.推广数字健康养老消费。围绕健康咨询、健康管理、亚健康调理与维护、医疗护理与康复、健康文化与教育等服务领域，大力推动传统和社会医疗机构开展居民远程健康和到家服务，推广互联网医院相关服务，促进居民大健康消费。面向居家养老、社区养老等需求，加快发展面向老年人的健康体检、居家环境监测、远程看护、亲情关怀、健康干预、健康评估反馈、社区养老互助等服务，推进数字养老模式创新，提升老年人关怀保健水平。

专栏12315投诉热线、网络投诉等数字消费维权渠道，完善网络消费投诉举报平台和查处机制，严厉打击网络欺诈等违法犯罪行为，创造数字消费放心环境。

优化电子支付、信用服务、安全认证等数字消费支撑配套，促进电子发票、电子合同应用推广。

引导行业组织开展诚信自律等行业信用建设，完善商会、行业协会、征信机构、保险金融机构等行业组织和消费者、消费者组织、新闻媒体参与的数字消费市场监督机制。

)精准扶贫数字化工程

“三农2.推动精准扶贫对象识别数字化。建设全省统一的贫困户数据库，实现对贫困户、贫困村、贫困乡镇、贫困县、连片特困地区等扶贫对象基本信息的数字化、分类化、动态化、常态化管理，全面地掌握每个贫困户的贫困状况、致贫原因、扶贫工作进展和脱贫情况，分析贫困户的分布情况、贫困户数、贫困人口、致贫原因和需求等，为精准扶贫工作管理打下基础。

4.推进精准扶贫创新服务数字化。运用互联网、大数据等技术手段和网络即时通信工具，搭建扶贫信息发布与互动救助平台，实现扶贫济困”供需见面，实现援助人与求助人”精准帮扶。完善贫困地区网络、交通、物流等基础设施，支持建设一批农村电子商务进农村综合示范县、示范镇、示范村和示范企业。

13 数字化精准扶贫

建设全省统一的贫困户数据库。详细记录贫困户的家庭住址、联系电话、识别标准、贫困状态、贫困户属性、主要致贫原因、帮扶措施、帮扶责任人、帮扶单位、家庭成员等信息。

建设全省统一的精准扶贫管理平台。对贫困户数据，对扶贫项目计划、扶贫项目安排、扶贫项目实施、项目资金管理、扶贫纪事记录等内容实施动态监管。

支持建设”农村电商平台。打通农业生产资料和农产品”渠道，着力推动电商扶贫。

开展农村金融扶贫。重点推广基于手机终端的信贷、征信、理财、新农合新农保、转账缴费等应用，改善农村金融生态环境。

开展教育文化扶贫。缩小城乡”，引用数字化手段帮助贫困家庭儿童求学求知，提高综合素质。

到9000个贫困村电商扶贫试点。”农村电商平台交易额达到10000个村级电商综合服务站，100个市县电子商务运营服务中心。

)创新支撑载体打造工程

2020年，新建50家以上数字经济领域的企业技术中心、工程)研究中心、重点)实验室等，数字经济相关专利申请量、专利授权量年均增长率达到40、45。

3.建设创业创新支撑平台。加快建设企业孵化器、众创空间等各类数字经济创业创新载体，提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台，推动数字经济创新资源共建共享。依托平台打造全链条创新创业服务体系，为初创企业和创新团队提供技术、资金、人才等一站式服务，开展创业创新培训、创业辅导、专项辅导等服务。为创业投资机构与创业创新企业、团队和基地对接合作提供支持，吸引天使投资、创业投资向平台汇聚，形成多元化、多渠道的创业创新资金支持体系。8家以上，新增创业创新服务平台20个、创业孵化基地(点3000个以上、中小微企业4.建立多层次研发创新体系。引导省级专业性公共服务平台、国家中小企业公共服务示范平台和龙头骨干企业公共技术平台开放发展，构筑全省数字经济创新网络，为企业、创业团体和个人提供跨学科、跨区域的创新研发服务。支持企业在硅谷、北上广深等地建设研发中心，作为创新网络重要节点，汇聚当地创新资源，对接全球优秀人才、团队和企业。建立国内外数字经济创新资源集聚机制和创新成果整合利用机制，打造全球数字经济创新网络，汇聚全球智力资源，提升我省数字经济创新能力。鼓励构建以企业为主导，产学研用合作的数字经济产业创新联盟，探索形成新型政产学研用联合的激发研发创新潜力的体制机制。

专栏(十1.建设数字经济安全保障体系。落实《网络安全法》，加快制定实施细则。做好信息安全顶层设计，完善网络与信息安全保障体系，增强网络与信息安全保障能力。加强信息安全认证体系建设，完善网络安全综合应用平台建设。加强互联网管理，全面推行网络实名制，建立健全互联网基础信息库，推进网络安全管理工作向基层延伸，加强信息安全教育，提高全社会的信息安全意识。积极开展信息安全风险评估、检查和监督工作，提升网络安全监测、预警等能力，加快构建以网络安全、数据安全和政务信息安全、用户安全为重点的多层次安全体系。

3.提升重点领域安全保障能力。建设国家级大数据安全技术实验室，打造”的数据中心，重点培育云上贵州云安全公司云上长城)技术有限公司、贵州省电子证书有限公司等安全企业，引进或孵化一批大数据安全产品研发与应用企业。

(WiFi)安全管理系统，建设互联网站安全检测系统，完善公安信息网安全技术体系，建立视频监控安全技术体系，建设电信诈骗智能分析拦截系统。建立网络安全信息共享机制，依托互联网、大数据等技术，实现网络安全信息数据的动态采集和有效存储，构建一体化的网络安全信息共享机制。

专栏12321等互联网治理投诉举报平台，形成网络空间安全治理合力。

五、保障措施

)构建创新管理体系

2.打造数字经济政策体系。以竞争政策、产业政策、创新政策、绿色政策、开放政策为主要内容，加快建立适应数字经济发展的政策体系。适应数字经济业态快速创新发展趋势，实施行业准入负面清单制度，对尚未纳入负面清单的行业一律实行无门槛准入，对于纳入负面清单的行业一律采用先照后证管理。建立高效透明的数字经济政策制定落实机制，鼓励企业、社会组织和个人参与政策制定和落实全过程，探索使用大数据挖掘分析等手段辅助政策制定，集众智实现政策引导的不断优化。

4.探索建立数字经济统计指标体系。协同推进统计指标体系与计量测算体系构建工作，探索开展针对数字经济新领域、新业态和新模式的专项统计研究，明确统计口径，探索数字经济增加值测算方法，研究建立较为完善的数字经济统计指标体系。创新开展数字经济计量测算工作，建立数字经济增长核算方法，探索建立省级数字经济核心指标的定期发布机制，努力构建具有国内权威性、国际影响力的数字经济统计指标体系。

)健全财税投融资机制

2.落实税收优惠政策。认真落实国家高新技术企业、软件企业、小微企业等各项税收优惠政策，确保企业对税收优惠政策应享尽享。符合条件的企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用按规定在计算应纳税所得额时予以加计扣除。

(州“股权”方式、信用保险保单融资征信等，加大对数字经济相关企业的信贷支持力度。鼓励政策性担保机构加大对数字经济领域知识产权质押贷款的担保支持力度，对为相关企业提供信用担保的机构给予补贴。支持符合条件的数字经济领域相关企业依法进入多层次资本市场进行融资。

)夯实创新支撑能力

2.强化知识产权战略。强化科技创新的知识产权导向，加强融合领域关键环节专利导航，引导企业加强知识产权战略储备与布局。打造具有影响力的知识产权服务企业和品牌，提升面向数字经济的专业服务能力，推动知识产权服务业发展。加强知识产权信息的分析利用，促进中小微企业知识产权运用，推进专利基础信息资源开放共享，支持在线知识产权服务平台建设。强化知识产权保护，健全维权援助机制，加大对数字经济创新成果的保护力度。

(四1.健全市场发展机制。建立市场化的数据应用机制，在保障公平竞争的前提下，支持社会资本参与公共服务建设。鼓励政府与企业、社会机构开展合作，加大对云计算、大数据等产品服务的政府采购力度，依托专业企业开展政府数据应用，以政用市场发展带动数字经济市场需求增长。

3.促进供给与市场需求对接。鼓励企业通过市场调研和大数据等手段，及时了解洞察市场需求并调整产品和服务供给。发展基于互联网的个性化定制、柔性生产等新模式，推动形成基于消费需求动态感知的研发、生产和产业组织方式，形成供给与需求良性互动的发展格局。鼓励企业在着眼服务当前业务基础上，深入挖掘潜在需求，不断研发新技术新产品新服务，以新供给带动新需求，开拓数字经济新市场。

)加强数字智力建设

(技工2.探索跨界联合培养制度。深化数字经济跨界人才联合培养制度，鼓励高校与企业联合探索多元化的产教培养模式，重点培养网络技术、大数据、人工智能、虚拟现实等数字经济领域紧缺技能人才。创新实训基地课程设置、应用技能、对接签约等联合培养核心环节，增强跨界联合培养成效，缓解我省数字经济应用型人才缺口。建立企业技术中心和院校对接机制，鼓励企业与国内外知名高校、科研院所开展合作，支持在我省设立分院)，探索推进跨省区数字经济人才联合培养。

4.加强数字经济科普宣传。组织开展大规模数字经济知识科普宣传活动，发挥广播、电视、报刊、互联网等媒体作用，通过开设专栏专题、举办专题展览、印发科普读物、举办专家讲座等形式，多角度、多层次、多题材地集中开展有关数字经济知识宣传培训活动，营造宣传声势，扩大社会影响。鼓励地方各级政府采用购买服务的方式，向社会提供数字经济基础知识和技能培训，提升民众数字应用和数字消费能力。

)建立国内合作机制

2.切实加强区域合作。深度融入长江经济带、珠江(区、市3.全力推动政产学研用合作。切实加强与国家大院大所、高等院校和创新型企业的科技合作，深化与中国科学院、中国工程院、中国农科院等部门和单位的合作机制。鼓励科研院所、高等院校与海外研发机构在我省建立联合实验室或研发中心，支持产业园区创建国际性产业化合作基地。鼓励省内有实力的数字经济领域大型企业、科研院所走出去开展科技合作。

)拓展国际合作空间

G20数字经济发展与合作倡议》，把握”、网络空间命运共同体、中国欧盟合作、中国“一带一路“一带一路2.推动数字经济业务领域国际合作。加快复制上海自由贸易试验区经验，完善外商投资市场准入制度，在数字经济领域深入推进”改革，不断简化外资企业准入程序，构建与国际接轨的体制机制。在数据存储、数据资源流通、数字经济核心技术研发、投融资并购等领域，大力引进一批国际优质企业和资源，努力构建具备全球竞争力的数字经济创新发展体系。支持企业采用境外投资并购、海外参股、境外上市等方式”，参与全球市场竞争，积极开拓国际市场。

(一(省大数据发展领导小组办公室(二(三（内容转载自贵州省人民政府网站，部分内容有删减）

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